Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 14 ] 
Юридическая поддержка 
Автор Сообщение
Администратор

Зарегистрирован: 03 сен 2009, 18:44
Сообщений: 246
Сообщение Юридическая поддержка
Уважаемые коллеги, члены АППМ могут присылать вопросы по различным юридическим/правовым вопросам.
как на Форуме (координаты юриста будут размещены в "закрытой ветке для членов АППМ).


24 фев 2013, 10:32
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист для АППМ
В марте юрист помог зарегистрировать АППМ авторское право на " Стандарты на посадочной материал".
Вопрос - Здравствуйте, к кому мне обратиться с вопросом: какие организации могут проверять наш питомник? На выставке нас хотели оштрафовать за отсутствие сорт.сертификатов. А теперь звонит областной рос-х надзор, чтобы провести плановую проверку –раз в 3года.
Ответ юриста -
Госсеминспекция
Приказом Минсельхозпрода России от 26.04.1999.№ 311 утверждены Примерные положения о межрайонной, районной, городской семенной инспекции.
В соответствии с Положением они наделены правом
проводить в соответствии с действующими положениями апробацию сортовых посевов, посадок и насаждений;
отбирать пробы из партий семян, определять путем лабораторного анализа их посевные качества;
выдавать официальные документы о качестве семян сельскохозяйственных растений;
осуществлять контроль за деятельностью физических и юридических лиц по соблюдению ими законодательства Российской Федерации в области семеноводства при производстве, заготовке, обработке, хранении, реализации, транспортировке и использовании семян сельскохозяйственных растений;
осуществлять инспектирование регистрации сортовых посевов, ведения документации на семена у физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства.
Россельхознадзор наделен полномочиями по проверке на основании Положение о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Постановление Правительства от 30.06.2004. № 327) .
Проверки делятся на плановые и внеплановые. Плановые проверки указываются в Плане проверок, с которым можно ознакомиться на сайте http://www.fsvps.ru/fsvps/usefulinf
Внеплановые проверки проводятся если есть основания, перечисленные в ч.2 ст. 10 Закона от 26.12.2008. № 294-ФЗ
Отмечу, что указанные основания могут служить оправданием для проведения в в отношении организации проверки в любое время. Однако, такая проверка не является полной и направлена на выяснение одного из аспектов деятельности предприятия.
Россельхознадзор и Госсеминспекция ваши профильные контролирующие органы.


24 апр 2013, 22:39
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист для АППМ
Вопросы:
1. Россельхознадзор:
- порядок периодичность проверок;
- порядок и периодичность сертификации питомников уполномоченными лабораториями РСН
- порядок очередных проверок на предмет отсутствия карантинных вредителей;
- порядок установления карантинной и фитосанитарной зон;
- документация, необходимая для вывоза продукции из указанных зон

2. Какие органы вправе проверять наличие фитосанитарного сертификата

Ответы:
1. Россельхознадзор наделен полномочиями по проверке на основании Положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Постановление Правительства от 30.06.2004. № 327) .
Проверки делятся на плановые и внеплановые. Плановые проверки указываются в Плане проверок, с которым можно ознакомиться на сайте http://www.fsvps.ru/fsvps/usefulinf

Внеплановые проверки проводятся если есть основания, перечисленные в ч.2 ст. 10 Закона от 26.12.2008. № 294-ФЗ
Отмечу, что указанные основания могут служить оправданием для проведения в отношении организации проверки в любое время. Однако, такая проверка не является полной и направлена на выяснение одного из аспектов деятельности предприятия.

2. Сертификация продукции питомников делится на обязательную и добровольную.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, перечислен в Постановлении Правительства от 01.12.2009. № 982

Сертификация применительно к продукции питомников осуществляется в отношении растений при ввозе на территорию РФ, а также при вывозе подкарантинной продукции с территории РФ и из карантинной фитосанитарной зоны на территории РФ
Перечень утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010. № 318
Порядок организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов утвержден Приказом Минсельхоза от 14.03.2007. № 163

3. Порядок проверок на предмет отсутствия карантинных вредителей
Обследования делятся на контрольные карантинные фитосанитарные обследования и систематические.
Контрольные проводятся органами Россельхознадзора в соответствии с планом проведения контрольных обследований, утвержденным территориальным управлением Россельхознадзора.
Систематические - самим владельцем подкарантинного объекта.

Регулируется Приказом Минсельхоза от 22.04.2009 № 160

4. Порядок установления карантинной и фитосанитарной зон
Регулируется положениями закона «О карантине растений» и Приказом Минсельхоза от 13.02.2008. № 43

5. Документация, необходимая для вывоза продукции из карантинной фитосанитарной зоны

Регулируется ст.8 ФЗ О карантине растений: обязательна выдача карантинного сертификата
Порядок выдачи карантинного сертификата изложен в Приказе Минсельхоза от 14.03.2007. № 163

6. Какие органы вправе проверять наличие фитосанитарного сертификата

Таможенные орган и органы по карантину растений, последние вправе с ГИБДД проводить совместные проверки на дорогах . Органы ГИБДД самостоятельно не вправе проверять наличие сертификата.

Примечание: в данном ответе не стал переписывать положения нормативных актов, конкретизирующие ответ на вопросы, там все понятно написано.


17 май 2013, 13:31
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист АППМ
Юрист подготовит для членов АППМ информацию по темам:
1. Взаимоотношения производителей посадочного материала с Россельхознадзором:
a. Перечень вопросов, которые в деятельности питомников растений по закону обязан контролировать Россельхознадзор.
b. Полный перечень оснований для проверок. Виды проверок. Ответственность за нарушения. Права и обязанности организации во время проверки. Порядок обжалования решений проверяющей организации.
c. Порядок деятельности предприятия в фитосанитарной карантинной зоне. Порядок установления зоны, определение ее физических границ. Производство продукции в зоне. Вывоз готовой продукции из зоны.
d. Контроль за целевым использованием земель сельхозназначения.
e. Сертификация питомника в Россельхознадзоре
Так же подробно необходимо описать порядок взаимоотношения питомников с другими госструктурами:
2. Госсеминспекция
3. Административно-техническая инспекция
4. Росавтодор
5. Пожнадзор
6. ГИБДД
7. Организации, защищающие права потребителей
8. Росреестр
9. Налоговая инспекция
10. ФМС


Кроме того, практика показала, что необходимы разъяснения юриста по следующим вопросам:
1. Порядок учреждения питомника. Возможные виды предприятий (ООО, ИП, КФХ). Разные виды налогообложения, разрешенные законом. Организация наличного и безналичного оборота.
2. Различные статусы земель – сельхозназначения, сельхозиспользования, промышленного назначения, и пр. Что можно строить на своей земле и чего нельзя. Порядок перевода земли из одного статуса в другой.
3. Как правильно продавать свою продукцию: оптовые и розничные продажи, кассовый аппарат, ценники и этикетки и т.д
4. Законодательство в сфере благоустройства и регуляторной политики.


25 окт 2013, 19:26
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист АППМ
Для членов АППМ в закрытой ветке размещена памятка юриста по проверкам.


02 ноя 2013, 16:27
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист АППМ
Вопрос: Очень нужна помощь юриста.
У нас земля сельхозназначения , находящаяся в аренде сроком на 49 лет.
Прошло три года- решили выкупить.
Все документы отдали Арендодателю. Пришел отказ.
Причина объявлена такая- земля используется для выращивания саженцев декоративных растений.
Но, на территории находятся туалет и вагончик , поэтому ненадлежаще используется земля.
Есть ли какие статьи закона разделяющие поля пшеничные и поля саженцев, которые надо пропалывать и поливать. Поэтому нужны временные бытовки для переодевания рабочих, хранения инструмента и т.д.?
Сейчас идет подготовка растений к зиме. Боюсь пропущу срок подачи несогласия с этим решением.
Что-нибудь посоветуйте. Ведь под этим лозунгом могут вообще отобрать земли.
Ответ юриста:
Из вопроса не понятно, кто отказал в продаже, собственник (арендодатель) или кадастр.
Так же необходимо знать, кто обвиняет Вас в ненадлежащем использовании земли.
Дело в том, что это административное правонарушение, и по идее Вас должны были привлечь к административной ответственности.
Однако хочу успокоить тем, что ни туалет ни вагончик (если это не капитальные строения), не являются причиной для обвинения в ненадлежащем использовании земли. Но способ доказать это только один - Суд.
Установленных законом норм, относительно признания Ваших туалета и вагончика капитальными строениями не существует - поэтому только Суд.
Если Вы ответите на два выше обозначенных вопроса, то я уточню свой ответ.
Вопрос:
Привожу Вам строки из письма Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области
( оно же Арендодатель!):
"По информации администрации Рязанской области муниципального района указанный земельный участок используется для выращивания саженцев декоративных растений, но при этом на участке расположены туалет и сооружение для бытовых нужд.
(Далее приводится ст.77 земельного кодекса РФ).
Учитывая, что вышеуказанные объекты недвижимости не предназначены для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, имеет место ненадлежащее использование испрашиваемого земельного участка."
Т.е. Арендодатель обвиняет. Земля федерального назначения, не относится к району.
На участке есть еще теплица холодная, там перевалка идет в марте м-це.
Контейнер для хранения химпрепаратов, шлангов и т.д., вольеры с собаками.
Может быть до суда обратиться с письмом к Арендодателю с просьбой разрешить возведение временных строений?
Ответ юриста:
Попытаюсь коротко ответить на Ваш вопрос.
1. В каждом регионе свои понятия о временных постройках.
2. Если они написали такой ответ, то скорее всего они не просто не хотят продавать землю.
3.В соответствии с п.2, ст.77, Земельного кодека РФ, "В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции".
Поэтому:
Сначала попробуйте обратится к арендодателю с письмом и объясните:
В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество…;
В статье 6. Закона о КФХ N 74-ФЗ говорится: "1. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество."
В статье 11, этого же Закона: " Состав имущества фермерского хозяйства: 1. Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 2. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий."
Таким образом, исходя из формулировок закона, можно сделать вывод, что запрета на строительство зданий, строений, сооружений на землях сельскохозяйственного назначения нет. Единственным обязательным условием является использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Главное условие строительства зданий, строений, сооружений на землях сельскохозяйственного назначения – это их необходимость для осуществления деятельности хозяйства и регистрация этого хозяйства как налогоплательщика.


13 ноя 2013, 00:30
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист АППМ
Просим Вас оказать юридическую консультацию:
1. Существует участок земли. Назначение – сельхозпроизводство.
2. Участок разделен на 2 доли без выделения в натуре.
3. Владелец обоих долей – один человек.

Вопрос:
Возможна ли продажа поочередно каждой из долей одним и тем же покупателям (2 человека) в равных долях
без извещения исполнительного органа гос. власти субъекта РФ и без изменения назначения земельного участка?
Ответ юриста:
В Вашем случае продажа долей не возможна. Это происходит по тому, что такую сделку невозможно зарегистрировать.
Необходимо вначале выделить доли (определить границы), а затем совершать с ними сделки.


16 ноя 2013, 14:51
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист АППМ
Вопрос:

"Я как владелец ЛПХ, со справкой, что есть земля, выращиваю саженцы плодовых допустим в Ярославской области и реализую их на рынке в Ярославской области. Что из документов мне необходимо?
Карантинный и Фитосанитарный вроде как даже не нужен, поскольку растения не пересекают границу области. Сертификат соответствия добровольный, вроде как?
Может подскажет кто имеет реальные розничные точки продаж, что спрашивают проверяющие?"

Ответ:
В вашем случае необходимы только справки: что Вы владелец земли и что Вы на ней выращиваете.

В РФ предпринимательская и иная не запрещенная законом экономическая деятельность осуществляется на основе принципа презумпции добросовестности участников гражданского оборота (п. 3 ст. 10 ГК РФ, п. 2 ст. 3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, предполагается, что контролировать качество реализуемой продукции, в том числе ее соответствие обязательным требованиям, уполномочен сам предприниматель (см.: п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 18 июля 2008 года № 10-П).

Карантинный сертификат нужен был бы если бы на Вашем участке была установлена карантинная фитосанитарная зона и Вы бы вывозили из нее свои саженцы.

Фитосанитарный сертификат оформляется при вывозе подкарантинной продукции за пределы РФ, либо при ввозе на территорию РФ. Поэтому если у Вас будут импортные саженцы, фитосанитарный сертификат пригодится, для подтверждения что когда то Вы прошли фитосанитарный контроль на границе.

В соответствии со ст.28 ФЗ "О семеноводстве" подтверждение соответствия партий семян осуществляется в соответствии со ст.21 ФЗ "О техническом регулировании" т.е. добровольно!
Таким образом, у Вас должно быть 2 справки и все. Но если Вы введете в заблуждение покупателя, например в отношении сорта или посевных качеств Вас могут привлечь к ответственности в соответствии с ФЗ "О защите прав потребителя".


25 ноя 2013, 11:06
Профиль Отправить личное сообщение

Зарегистрирован: 18 янв 2014, 00:15
Сообщений: 1
Сообщение Re: Юрист АППМ
доброго времени вам. у нас есть земля, раньше это было садовое товарищество. мы выкупили у собственников землю и получили свидетельство о собственности. хотим на этом участке открыть частный питомник с торговой площадкой растений. земля сельхоз назначения. Нужно ли землю переводить или можно оставить без изменения?


18 май 2014, 22:41
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист АППМ
Дорогие коллеги!
К нам обратился член АППМ из Екатеринбурга с вопросам о проверке Россельхознадзора.
Будем очень признательны на помощь и оперативный ответ.
Ниже - письмо.

Здравствуйте! Прошу , пожалуйста, дать пояснения по проверке Россельхознадзора:
1. Законность нахождения растений несертифицированных (вообще без документов- нет накладных и сертификатов) на хозяйственной площадке. Контролирующие органы проверяют только торговую площадку или все растения которые на территории организации и в грунте и в горшках???...... ( в нашем случае растения куплены у частников и документов нет)
2. Имеем ли мы право выращивать растения для собственных нужд - овощные и плодовые, если фитосанитарное обследование угодий не проводилось.
3. Какие документы нужны на грунты, в которые мы пересаживаем растения?
4. Имеем ли мы право использовать в работе опил - в почву, в ящики (для удержания влаги)?
Заранее спасибо... Проверка с 4 июня. Готовим бумаги....

С уважением,
Горлова И.И.
ООО "Ландшафтсервис",


01 июн 2014, 21:42
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист АППМ
Ответ юриста:
1 вопрос - РСН не налоговая и не имеет прав на проверку законности нахождения, он проверяет фитосанитарное состояние. Правда, проверяют все растения и в грунте и в горшках, и культурные и дикорастущие.

На растения купленные у частников необходимо оформить внутренние накладные, так как будто частники выращивали их по Вашему заказу. При этом в местах не установлено карантинных фитосанитарных зон, поэтому фитосанитарные документы не требуются.

2 вопрос - да, выращивать можно что угодно, хоть в карантинной зоне ( но для собственных нужд, без вывоза из нее), хоть вне карантинной зоны ( даже для реализации). Однако, в соответствии с приказом Министра с/х рф 160, все собственники подкарантинных объектов обязаны проводить самостоятельно (без привлечения Россельхознадзора и ВНИИКР) систематические обследования. Результаты обследований (например КВО не выявлено) записываются в специальном журнале в течении всего года. Такие обследования проводятся в соответствии с планом подготовленным самим собственником и заветренным директором ООО.

Если нет такого плана или не проводились систематические обследования - могут привлечь к админ. ответственности.

3 вопрос - если грунт импортный или поступил из карантинной зоны то необходимы фитосанитарные документы. Если грунт отечественный и не из карантинной зоны достаточно накладной подтверждаю щей место происхождения грунта (для того что бы убедится что не из зоны).

4 вопрос - имеете право, если опил не из дерева выросшего в карантинной зоне. Если из дерева выращенного в карантинной зоне - потребуется карантинный сертификат.


02 июн 2014, 22:51
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист АППМ
Ответ юриста:
1 вопрос - РСН не налоговая и не имеет прав на проверку законности нахождения, он проверяет фитосанитарное состояние. Правда, проверяют все растения и в грунте и в горшках, и культурные и дикорастущие.

На растения купленные у частников необходимо оформить внутренние накладные, так как будто частники выращивали их по Вашему заказу. При этом в местах не установлено карантинных фитосанитарных зон, поэтому фитосанитарные документы не требуются.

2 вопрос - да, выращивать можно что угодно, хоть в карантинной зоне ( но для собственных нужд, без вывоза из нее), хоть вне карантинной зоны ( даже для реализации). Однако, в соответствии с приказом Министра с/х рф 160, все собственники подкарантинных объектов обязаны проводить самостоятельно (без привлечения Россельхознадзора и ВНИИКР) систематические обследования. Результаты обследований (например КВО не выявлено) записываются в специальном журнале в течении всего года. Такие обследования проводятся в соответствии с планом подготовленным самим собственником и заветренным директором ООО.

Если нет такого плана или не проводились систематические обследования - могут привлечь к админ. ответственности.

3 вопрос - если грунт импортный или поступил из карантинной зоны то необходимы фитосанитарные документы. Если грунт отечественный и не из карантинной зоны достаточно накладной подтверждаю щей место происхождения грунта (для того что бы убедится что не из зоны).

4 вопрос - имеете право, если опил не из дерева выросшего в карантинной зоне. Если из дерева выращенного в карантинной зоне - потребуется карантинный сертификат.


02 июн 2014, 22:51
Профиль Отправить личное сообщение
Модератор
Аватар пользователя

Зарегистрирован: 15 дек 2009, 13:02
Сообщений: 1541
Сообщение Re: Юрист АППМ
Ответ питомниководов-
Обычно во время проверки надо говорить, что на все есть документы, все отражено в бух. учете. Вам потом будет дано время все недостающее собрать или написать (например журнал химобработок или расхода препаратов)

Растения, находящиеся на питомнике вполне могут быть вашей продукцией, если будут спрашивать. Если вы купили растения у частников, да еще и с грунтом, лучше их не показывать, так как частники выращивают свои саженцы на огородах, где выращивается и картофель, и может быть нематода.

Посмотрите на сайте Россельхознадзора информацию, какие вредители являются карантинными в вашей зоне, чтобы знать, на что лишний раз не обращать внимание.

На привезенные грунты должен быть карантинный сертификат или письмо, что грунт вывезен из зоны свободной от вредителей.

На своей земле и для своих нужд вы можете выращивать все, вы же не вывозите и не продаете.


02 июн 2014, 22:54
Профиль Отправить личное сообщение

Зарегистрирован: 26 сен 2011, 22:41
Сообщений: 5
Откуда: Москва
Сообщение Re: Юрист АППМ
Подскажите пожалуйста где можно найти контакты юриста АППМ для консультации по деятельности садового центра.


22 мар 2015, 19:44
Профиль Отправить личное сообщение WWW
Показать сообщения за:  Сортировать по:  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 14 ] 


Кто сейчас на форуме

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 15


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти: